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　　《紧张化学品处境处分立案措施（试行）》已于2012年7月4日处境袒护部部务集会审议通过，现予公告，自2013年3月1日起推行。

　　第一条为强化紧张化学品处境处分，防守和裁汰紧张化学品对处境和人体康健的破坏，防备处境危险，实施邦际契约，遵照《中华公民共和邦处境袒护法》、《紧张化学品安适处分条例》等国法准则，拟订本措施。

　　第二条本措施实用于正在中华公民共和邦境内出产紧张化学品和应用紧张化学品从事出产（以下简称“紧张化学品出产应用”）以及进出口紧张化学品的勾当。

　　本措施所称紧张化学品，是指《紧张化学品安适处分条例》法则的列入《紧张化学品目次》的剧毒化学品和其他化学品。

　　第三条邦务院处境袒护主管部分遵照紧张化学品的破坏个性和处境危险水平等，确定践诺中心处境处分的紧张化学品，拟订、公告《中心处境处分紧张化学品目次》，并当令调动。

　　第四条邦务院处境袒护主管部分担当构制展开世界紧张化学品处境处分立案并践诺监视处分。

　　县级以上地方处境袒护主管部分担当本行政区域内紧张化学品处境处分立案使命。

　　县级以上处境袒护主管部分能够委托其所属的从事化学品处境处分的机构，实在负担紧张化学品处境处分立案使命。

　　第五条任何单元和一面有权对违反本措施法则的行动举行举报。处境袒护主管部分接到举报后，该当实时依法照料；对不属于本部分职责周围内的举报事项，该当实时依法移送相闭部分照料。

　　第六条紧张化学品出产应用企业，该当遵照本措施的法则，申请照料紧张化学品处境处分立案，领取紧张化学品出产应用处境处分立案证（以下简称“出产应用立案证”）。

　　新筑、改筑、扩筑紧张化学品出产应用项目，该当正在项目杀青验收前照料紧张化学品出产应用处境处分立案。

　　第七条中心处境处分紧张化学品出产应用立案证，由省级处境袒护主管部分核发；其他紧张化学品出产应用立案证，由设区的市级处境袒护主管部分核发。

　　（一）紧张化学品出产应用企业向所正在地县级处境袒护主管部分提交紧张化学品出产应用处境处分立案申请资料。

　　（二）县级处境袒护主管部分收到出产应用企业提交的申请资料后，正在5个使命日内举行审核；相符请求的，将申请资料报设区的市级处境袒护主管部分。

　　（三）设区的市级处境袒护主管部分收到县级处境袒护主管部分的资料后，正在15个使命日内举行审核，相符要求的，核发出产应用立案证。对申请中心处境处分紧张化学品出产应用立案证的，设区的市级处境袒护主管部分该当自收到申请资料后构制现场核查，并正在5个使命日内订立预审睹解，报省级处境袒护主管部分。现场核查的年华不揣度正在预审限日内。

　　（四）省级处境袒护主管部分收到设区的市级处境袒护主管部分的资料和预审睹解后，构制专家举行本事审查；相符要求的，正在10个使命日内核发出产应用立案证。本事审查的年华不揣度正在审批限日内。

　　设区的市级处境袒护主管部分或者省级处境袒护主管部分核发的出产应用立案证，该当实时交由县级处境袒护主管部分向企业发放。

　　企业同时出产应用中心处境处分紧张化学品和其他紧张化学品的，该当遵守申请中心处境处分紧张化学品出产应用立案的圭外照料。

　　第九条紧张化学品出产应用企业申请照料紧张化学品出产应用处境处分立案时，该当提交以下资料，并对资料的实正在性、确实性、完善性担当：

　　（一）紧张化学品出产应用处境处分立案申请外，苛重包罗企业根基情形，周边处境敏锐区域，出产应用的紧张化学品种类、数目、标签、紧张个性分类、用处、应用体例，化学品安适本事仿单，处境危险防备和担任手腕，特性化学污染物排放情形，销毁紧张化学品办理情形等；

　　本措施推行前已筑的紧张化学品出产应用企业申请照料紧张化学品出产应用处境处分立案的，还该当提交处境袒护办法杀青验收肯定、排污许可证、企业展开洁净出产情形等闭连资料。

　　第十条中心处境处分紧张化学品出产应用企业，该当展开中心处境处分紧张化学品处境危险评估，委托有才能的机构编制处境危险评估通知，并正在申请照料紧张化学品出产应用处境处分立案时提交。

　　第十一条编制中心处境处分紧张化学品处境危险评估通知的，该当遵守邦务院处境袒护主管部分的法则，对中心处境处分紧张化学品的处境危险及其防备和担任手腕举行评估，作出评估结论，鲜明企业处境危险羁系等第。编制机构对评估结论担当。

　　邦务院处境袒护主管部分能够择优引荐从事中心处境处分紧张化学品处境危险评估通知编制的机构名单，并向社会公告。

　　从事中心处境处分紧张化学品处境危险评估通知编制的职员，该当采纳省级以上处境袒护主管部分构制的特意培训，并通过稽核。

　　第十二条出产应用立案证该当载明企业的根基消息、紧张化学品种类、出产应用情形及处境处分请求等实质。

　　紧张化学品出产应用企业该当遵守出产应用立案证的请求，从事紧张化学品的出产应用。禁止伪制、变制、让渡出产应用立案证。

　　出产应用立案证有用期内，出产应用立案证上载明的事项爆发转折的，持有出产应用立案证的紧张化学品出产应用企业该当自转折之日起30日内遵守本措施第八条的法则提交转折注明资料，申请照料转折立案。

　　第十四条出产应用立案证有用期届满，不断从事紧张化学品出产应用勾当的，该当于有用期届满3个月前遵守本措施第二章闭于申请照料紧张化学品出产应用处境处分立案的法则申请换证。

　　第十五条紧张化学品出产应用企业浮现紧张化学品有新的破坏个性时，该当实时向处境袒护主管部分通知。

　　第十六条进出口列入中邦正经节制进出口的紧张化学品目次的紧张化学品的，企业该当事先向邦务院处境袒护主管部分照料紧张化学品进出口处境处分立案，凭闭连证件到海闭照料验放任续。

　　第十七条企业申请照料紧张化学品进出口处境处分立案时，该当提交以下资料，并对资料的实正在性、确实性、完善性担当：

　　第十八条邦务院处境袒护主管部分委托其所属的从事化学品处境处分的机构承办紧张化学品进出口处境处分立案的实在使命。

　　申请照料紧张化学品进出口处境处分立案的企业，该当向邦务院处境袒护主管部分所属的从事化学品处境处分的机构提交立案申请。

　　邦务院处境袒护主管部分所属的从事化学品处境处分的机构自受理立案申请之日起5个使命日内提出初审睹解，连同企业提交的申请资料一并报邦务院处境袒护主管部分。

　　邦务院处境袒护主管部分正在15个使命日内作出是否准予立案的肯定。不予准许的，该当注释出处。

　　第十九条邦务院处境袒护主管部分正在照料紧张化学品进出口处境处分立案时，该当遵照《闭于正在邦际营业中对某些紧张化学品和农药采用事先知情订交圭外的鹿特丹契约》、《闭于长期性有机污染物的斯德哥尔摩契约》等邦际契约的请求，实施事先知情订交等契约负担。

　　第二十条仍旧获得出产应用立案证的中心处境处分紧张化学品出产应用企业，该当于每年的1月31日前，向县级处境袒护主管部分填报中心处境处分紧张化学品开释与转动通知外、处境危险防控处分安放。

　　中心处境处分紧张化学品开释与转动通知外该当包罗中心处境处分紧张化学品及其特性污染物向处境排放、办理和接管应用的情形，以及闭连的核算数据等实质。

　　处境危险防控处分安放该当包罗裁汰中心处境处分紧张化学品及其特性污染物排放的宏大工艺调动手腕、污染防治安放、处境危险防控手腕、才能制造计划等实质。

　　第二十一条中心处境处分紧张化学品出产应用企业，该当遵守处境袒护主管部分的请求和邦度处境监测本事楷模及闭连程序，对出产应用进程中出现的中心处境处分紧张化学品及其特性污染物的排放情形举行监测；不具备自行监测才能的，能够委托处境袒护主管部分所属的处境监测机构或者经省级处境袒护主管部分认定的处境监测机构践诺监测。

　　第二十二条紧张化学品出产应用企业该当于每年1月颁布紧张化学品处境处分年度通知，向民众公告上一年度出产应用的紧张化学品种类、破坏个性、闭连污染物排放及事变消息、污染防控手腕等情形；中心处境处分紧张化学品出产应用企业还该当公告中心处境处分紧张化学品及其特性污染物的开释与转动消息和监测结果。

　　第二十三条紧张化学品出产应用企业该当开发紧张化学品台账，纪录紧张化学品的种类、出产应用量、发卖行止、供货原因等消息，以及污染物排放、处境监测等处境处分消息档案，并永久存在。

　　中心处境处分紧张化学品出产应用企业，该当遵守处境危险评估通知的请求，按期对企业的处境危险举行自查；浮现题目的，实时改进，并存在自查纪录。

　　第二十四条县级以上处境袒护主管部分该当对紧张化学品出产应用企业的处境处分情形举行监视检验和监视性监测。

　　对紧张化学品出产应用企业举行的监视检验，该当包罗出产应用立案证载明的处境处分请求落实情形、处境危险评估通知提出的防备手腕落实情形、中心处境处分紧张化学品开释与转动情形、处境危险防控处分安放推广情形、处境监测情形等。

　　第二十五条处境袒护主管部分举行监视检验时，能够遵照《紧张化学品安适处分条例》第七条的法则，采用以下手腕：

　　（一）进入紧张化学品功课园地践诺现场检验，向相闭单元和职员相识情形，查阅、复制相闭文献、原料；

　　（三）对不相符处境袒护国法、行政准则、规章法则或者程序请求的办法、筑造、装配、对象、运输器械，责令速即遏止应用；

　　（四）经本部分苛重担当人准许，查封违反处境袒护国法、准则出产、应用紧张化学品的园地，被掳违反处境袒护国法、准则出产、应用的紧张化学品以及用于违反处境袒护国法、准则出产、应用紧张化学品的原资料、筑造；

　　（五）浮现影响紧张化学品处境安适的违法行动，马上予以改进或者责令刻期勘误。

　　处境袒护主管部分依法举行监视检验，监视检验职员不得少于两人，并该当出示法律证件；相闭单元和一面对依法举行的监视检验该当予以配合，不得拒绝、劝止。

　　第二十六条县级处境袒护主管部分该当于每年2月底前汇总本行政区域出产应用立案证发布情形和中心处境处分紧张化学品开释与转动数据，并逐级上报至省级处境袒护主管部分。

　　省级处境袒护主管部分该当于每年3月31日前将汇总情形上报至邦务院处境袒护主管部分，并公告上一年度本行政区域内仍旧获得出产应用立案证的紧张化学品出产应用企业名单。

　　邦务院处境袒护主管部分该当向社会公告紧张化学品进出口处境处分立案情形，并按期传达省级处境袒护主管部分。

　　第二十七条邦务院处境袒护主管部分开发世界紧张化学品处境处分消息编制，并能够委托其所属的从事化学品处境处分的机构，汇总和阐发世界紧张化学品处境处分立案和中心处境处分紧张化学品开释与转动的闭连消息。

　　第二十八条上司处境袒护主管部分该当对下级处境袒护主管部分紧张化学品处境处分立案情形举行监视检验；浮现题目的，实时依法举行视察、核实与照料。

　　第二十九条县级以上处境袒护主管部分该当实时向社会公告对紧张化学品出产应用、进出口企业予以处置的情形。

　　对违法情节紧张的紧张化学品出产应用、进出口企业，处境袒护主管部分能够不予核发排污许可证，不予通过上市公司处境袒护核查，并向相闭金融、证券监视处分机构传达。

　　第三十条紧张化学品出产应用企业，未遵守本措施的法则照料紧张化学品出产应用处境处分立案而从事紧张化学品出产应用勾当的，由县级以上处境袒护主管部分责令勘误，处1万元以下罚款；拒不勘误的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　中心处境处分紧张化学品出产应用企业，未遵守本措施的法则照料紧张化学品出产应用处境处分立案而从事紧张化学品出产应用勾当，或者未遵守本措施的法则通知开释与转动消息或者处境危险防控处分安放的，由县级以上处境袒护主管部分遵照《紧张化学品安适处分条例》第八十一条的法则处置。

　　紧张化学品进出口企业，未遵守本措施法则照料紧张化学品进出口处境处分立案而从事紧张化学品进出动的，由县级以上处境袒护主管部分责令勘误，处1万元以下罚款；拒不勘误的，处1万元以上3万元以下罚款；情节紧张的，邦务院处境袒护主管部分3年内不再受理其紧张化学品进出口处境处分立案申请。

　　第三十一条紧张化学品出产应用、进出口企业，正在照料紧张化学品处境处分立案进程中未如实申报相闭情形，供给乌有资料，或者以棍骗、行贿等不正当技巧照料紧张化学品处境处分立案的，由县级以上处境袒护主管部分责令勘误，处2万元以上3万元以下罚款；仍旧获得出产应用立案证或者得回进出口处境处分立案的，撤废其出产应用立案证或者进出口处境处分立案；组成违法的，依法移送法律坎阱追溯刑事仔肩。

　　紧张化学品出产应用企业未遵守出产应用立案证的法则从事紧张化学品出产应用勾当，或者伪制、变制、让渡出产应用立案证的，由县级以上处境袒护主管部分责令勘误，处1万元以上3万元以下罚款；组成违法的，依法移送法律坎阱追溯刑事仔肩。

　　第三十二条中心处境处分紧张化学品出产应用企业，未遵守本措施的法则展开监测的，由县级以上处境袒护主管部分责令勘误，处3万元以下罚款；未对其所排放的工业废水举行监测并存在原始纪录的，遵照《中华公民共和邦水污染防治法》第七十二条第（三）项的法则处置。

　　第三十三条紧张化学品出产应用企业，未遵守本措施的法则公然相闭消息的，由县级以上处境袒护主管部分责令勘误，处3万元以下罚款。

　　第三十四条紧张化学品出产应用企业，未遵守本措施的法则开发紧张化学品台账或者处境处分消息档案的，由县级以上处境袒护主管部分责令勘误，处1万元以下罚款。

　　中心处境处分紧张化学品出产应用企业，未遵守处境危险评估通知的请求，按期对企业的处境危险举行自查并存在自查纪录的，由县级以上处境袒护主管部分责令勘误，处1万元以下罚款。

　　第三十五条紧张化学品处境危险评估通知编制机构不负仔肩或者好高骛远，以致通知失实的，由省级以上处境袒护主管部分责令勘误，处3万元以下罚款，并向社会通告；情节紧张的，将其从引荐名单中除名。

　　第三十六条从事紧张化学品处境处分的使命职员违反本措施法则，玩忽义务、滥用权力或者徇私作弊的，依法赐与处分；涉嫌违法的，依法移送法律坎阱追溯刑事仔肩。

　　第三十七条紧张化学品处境处分立案申请外、紧张化学品处境处分立案证、中心处境处分紧张化学品开释与转动通知外、处境危险防控处分安放等文献的样式、填写请求和闭连本事指南等，由邦务院处境袒护主管部分团结拟订。

　　第三十八条邦务院处境袒护主管部分能够遵照紧张化学品破坏个性和处境危险水平等身分，确定不需求照料处境处分立案的紧张化学品名单，并向社会公告。

　　第三十九条本措施推行前已筑的紧张化学品出产应用企业，该当正在本措施推行后3年内达成紧张化学品出产应用处境处分立案。