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　　(2023年12月21日河南省黎民政府令第224号揭橥 自2024年2月1日起践诺)

　　第一条为加紧民用爆炸物品安然处分，有用低浸安然坐蓐危急，注意爆炸事项爆发，保护公民人命、产业安然和大众安然，依据《中华黎民共和邦安然坐蓐法》、《民用爆炸物品安然处分条例》（以下简称《条例》）等相合国法、规则，联合本省实践，订定本门径。

　　第二条本省行政区域内民用爆炸物品的坐蓐、出售、置备、运输、爆破功课和积蓄以及硝酸铵的出售、置备，实用本门径。

　　本门径所称民用爆炸物品，是指用于非军事方针、列入民用爆炸物品品名外的各样炸药、炸药及其成品和雷管、导火索等焚烧、起爆对象。

　　第三条民用爆炸物品的坐蓐、出售、置备、运输和爆破功课依法实行许可证轨制。

　　未经许可，任何单元或私人不得坐蓐、出售、置备、运输民用爆炸物品，不得从事爆破功课。

　　第四条县级以上黎民政府应该加紧对民用爆炸物品安然处分管事的带领，机合、催促相合部分落实民用爆炸物品各项安然监视处分管事，所需经费列入本级财务预算。

　　第五条民用爆炸物品德业主管部分肩负民用爆炸物品坐蓐、出售的安然监视处分。

　　公安部分肩负民用爆炸物品大众安然处分和民用爆炸物品置备、运输、爆破功课的安然监视处分，监控民用爆炸物品流向。

　　应急处分、铁道、交通运输、民用航空主管部分依法肩负做好民用爆炸物品的相合安然监视处分管事。

　　第六条民用爆炸物品坐蓐、出售、置备、运输和爆破功课单元（以下统称民用爆炸物品从业单元）应该落实民用爆炸物品安然处分主体仔肩，其首要肩负人是本单元民用爆炸物品安然处分仔肩人，对本单元民用爆炸物品安然处分管事周详肩负。

　　民用爆炸物品从业单元是治安守卫管事中心单元，应该依法树立治安守卫机构或者装备治安守卫职员，树立手艺防备办法，防备民用爆炸物品失落、被盗、被抢。

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　　民用爆炸物品从业单元应该筑树安然处分轨制、岗亭安然仔肩轨制，订定安然防备设施和事项应急预案，树立安然处分机构或装备专职安然处分职员。

　　第七条相合协会机合遵从国法、规则、规章和章程，为民用爆炸物品从业单元供给安然坐蓐方面的音信、培训等效劳，阐发行业自律功用，推动民用爆炸物品德业安然、样板、有序、高质料兴盛。

　　第八条策动民用爆炸物品从业单元采用降低民用爆炸物品安然本能的新装备、新手艺、新工艺、新质料，局部、落选落伍的民用爆炸产物、工艺手艺和坐蓐配备。

　　策动兴盛民用爆炸物品坐蓐、配送、爆破功课一体化筹划形式，设置区域营销平台，援助区域内民用爆炸物品从业单元重组整合，劝导安然要求差、产能过剩的民用爆炸物品从业单元有序退出，调剂优化行业组织，胀动竣工集约高效安然坐蓐。

　　第九条省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分和公安部分应该依据邦民经济和社会兴盛筹办，依法订定、调剂本省民用爆炸物品德业兴盛筹办，苛肃设定安然准入尺度，苛肃职掌伤害源（点）数目。

　　设立民用爆炸物品坐蓐、出售企业和爆破功课单元，应该效力兼顾筹办、合理组织的规定，吻合民用爆炸物品德业兴盛筹办。

　　第十条用于坐蓐、积蓄民用爆炸物品的设置项目应该吻合本行政区域疆域空间筹办和民用爆炸物品德业兴盛筹办，由具有相应天资的安排单元对设置项目安然办法举行安排，并遵照相合规矩报相合主管部分审查。

　　民用爆炸物品坐蓐、出售企业的设置项目安然办法安排审查由省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分肩负机合履行。非买卖性爆破功课单元的设置项目安然办法安排审查由设区的市黎民政府公安部分肩负机合履行；买卖性爆破功课单元的设置项目安然办法安排审查由省黎民政府公安部分肩负机合履行。

　　第十一条县级以上黎民政府应该将相合主管部分凭据合系尺度科学规定的民用爆炸物品坐蓐区、试验场、烧毁场和专用堆栈等的外部安然防护间隔纳入疆域空间筹办并苛肃管控。

　　正在外部安然防护间隔内，苛禁从事影响安然坐蓐的举动，苛禁设置开发物或者其他办法；一经设置的，由所正在地黎民政府相合部分遵照规矩处罚，因格外来源确需正在外部安然防护间隔内设置开发物或者其他办法，需求拆迁、莺迁民用爆炸物品坐蓐、试验、烧毁、积蓄等办法的，合系黎民政府或者设置单元应该遵照相合规矩赐与储积。

　　第十二条用于坐蓐、积蓄民用爆炸物品的设置项目杀青加入坐蓐或者操纵前，应该由设置单元肩负机合对设置项目安然办法举行验收。民用爆炸物品德业主管部分和公安部分应该遵照职责分工，对验收举动和验收结果加紧监视核查。

　　第十三条申请从事民用爆炸物品坐蓐的企业应该遵照《条例》规矩，向邦务院民用爆炸物品德业主管部分申请民用爆炸物品坐蓐许可。

　　得到《民用爆炸物品坐蓐许可证》的企业应该正在根基设置告终后，向省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分申请民用爆炸物品安然坐蓐许可。

　　第十四条省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分委托坐蓐功课地点所正在地设区的市黎民政府民用爆炸物品德业主管部分承受民用爆炸物品安然坐蓐许可申请的受理和初审管事。

　　设区的市黎民政府民用爆炸物品德业主管部分应该自受理申请之日起10日内告终对申请质料的审查及须要的安然坐蓐要求核查，将企业提交的《民用爆炸物品安然坐蓐许可证申请审批外》、整个申请质料以及对申请企业安然坐蓐要求的初审成睹一并报送省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分。

　　省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分应该遵照《安然坐蓐许可证条例》的规矩正在20日内告终审查，对吻合要求的，核发《民用爆炸物品安然坐蓐许可证》；对不吻合要求的，不予核发《民用爆炸物品安然坐蓐许可证》，书面告诉申请人并外明道理。

　　第十五条申请从事民用爆炸物品出售的企业，应该向省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分申请民用爆炸物品出售许可。省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分委托设区的市黎民政府民用爆炸物品德业主管部分承受民用爆炸物品出售许可申请的受理和初审管事。

　　设区的市黎民政府民用爆炸物品德业主管部分应该自受理申请之日起10日内告终对申请质料的审查及须要的安然出售要求核查，将企业提交的《民用爆炸物品出售许可证申请审批外》、整个申请质料以及对申请企业安然出售要求的初审成睹一并报送省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分。

　　省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分应该正在20日内告终对申请质料的审查，并对申请人的出售地点和专用堆栈等筹划办法举行检查，对吻合要求的，核发《民用爆炸物品出售许可证》；对不吻合要求的，不予核发《民用爆炸物品出售许可证》，书面告诉申请人并外明道理。

　　民用爆炸物品出售企业应该于每年3月底前向设区的市黎民政府民用爆炸物品德业主管部分报送《民用爆炸物品出售许可证年度通知外》，设区的市黎民政府民用爆炸物品德业主管部分汇总后报送省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分。

　　第十七条民用爆炸物品操纵单元申请置备民用爆炸物品，应该遵照《条例》规矩向所正在地县级黎民政府公安部分申请置备许可。

　　受理申请的公安部分应该自受理申请之日起5日内对提交的相合质料举行审查，对吻合要求的，核发《民用爆炸物品置备许可证》；对不吻合要求的，不予核发《民用爆炸物品置备许可证》，书面告诉申请人并外明道理。

　　《民用爆炸物品置备许可证》应该载明许可置备的种类、数目、置备单元及许可的有用限日。

　　第十八条民用爆炸物品坐蓐企业凭《民用爆炸物品坐蓐许可证》可能置备属于民用爆炸物品的原料，可能出售本企业坐蓐的民用爆炸物品；民用爆炸物品出售企业凭《民用爆炸物品出售许可证》向民用爆炸物品坐蓐企业置备民用爆炸物品；民用爆炸物品操纵单元凭《民用爆炸物品置备许可证》向民用爆炸物品坐蓐企业或出售企业置备民用爆炸物品。

　　置备民用爆炸物品应该供给经办人身份证据；出售民用爆炸物品的企业应该检查前款规矩的许可证和经办人身份证据；对持《民用爆炸物品置备许可证》置备的，应该遵照许可的种类、数目出售。

　　策动民用爆炸物品操纵单元依法就近置备民用爆炸物品，低浸运输危急，保护大众安然。

　　第十九条从事民用爆炸物品运输的企业应该遵照邦度相合规矩向交通运输部分申请管制伤害货品运输合系许可，操纵吻合邦度相合安然手艺尺度和安然防备恳求的专用运输车辆、装备，驾驶员和押运员应该得到交通运输部分核发的从业资历证。

　　受理申请的交通运输部分应该依法举行审查，对吻合要求的专用运输车辆配发《道道运输证》，《道道运输证》应该载明伤害货品种别、项别或者品名。

　　第二十条民用爆炸物品运输前，收货单元应该遵照《条例》规矩向运达地县级黎民政府公安部分申请民用爆炸物品运输许可。

　　受理申请的公安部分应该自受理申请之日起3日内对提交的相合质料举行审查，对吻合要求的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不吻合要求的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面告诉申请人并外明道理。

　　《民用爆炸物品运输许可证》应该载明收货单元、出售企业、承运人，一次性运输有用限日、肇始所在、运输门道、经停所在，民用爆炸物品的种类、数目。

　　第二十一条承运人正在承运前应该检查公安部分核发的《民用爆炸物品运输许可证》，证件完备有用方可承运。承运人正在装车前应该检查承运货品的种类、数目是否与《民用爆炸物品运输许可证》立案一概，纷歧概的，应该拒绝装车。

　　民用爆炸物品坐蓐、出售企业正在装车前应该检查运输车辆天资和驾驶员、押运员资历，无有用天资、资历或者运输车辆与《民用爆炸物品运输许可证》载明实质不符的，应该拒绝装车。

　　第二十二条民用爆炸物品运达方针地，收货单元应该对所载民用爆炸物品的种类、数目举行核验，核验纷歧概的，不予接管，并实时通知运达地县级黎民政府公安部分；核验一概的，正在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并正在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证罗网核销。

　　第二十三条策动民用爆炸物品操纵单元与民用爆炸物品坐蓐、出售企业缔结配送效劳赞同，商定由民用爆炸物品坐蓐、出售企业依据民用爆炸物品操纵单元恳求，遵照公安部分审定的种类、数目和有用限日配送民用爆炸物品，并正在配送效劳赞同中昭着两边安然处分仔肩。

　　第二十四条申请从事爆破功课的单元应该遵照《条例》和邦度相合规矩，向公安部分申请爆破功课单元许可。

　　非买卖性爆破功课单元的《爆破功课单元许可证》向爆破功课单元所正在地设区的市黎民政府公安部分申请；买卖性爆破功课单元的《爆破功课单元许可证》向省黎民政府公安部分申请。

　　受理申请的公安罗网应该自受理申请之日起20日内对提交的相合质料举行审查，对吻合要求的，核发《爆破功课单元许可证》；对不吻合要求的，不予核发《爆破功课单元许可证》，书面告诉申请人并外明道理。

　　第二十五条《爆破功课单元许可证》有用期为3年。有用期届满络续从事爆破功课的，爆破功课单元应该正在期满前60日内，向原发证的公安部分提出换发《爆破功课单元许可证》申请。

　　第二十六条爆破功课单元应该遵照其天资品级、从业限制承接爆破功课项目。非买卖性爆破功课单元只可正在《爆破功课单元许可证》节制区域内为本单元合法坐蓐举动需求自行履行爆破功课；买卖性爆破功课单元可能遵照其天资品级正在寰宇限制内承接爆破功课项目。爆破功课单元跨省从事爆破功课的，应该事先将爆破功课项目相合情景向爆破功课所正在地县级黎民政府公安部分通知。

　　爆破功课单元不得为作恶的坐蓐举动履行爆破功课，不得将承接的爆破功课项目转包，不得为本单元或者有利害相干的单元承接的爆破功课项目举行安然评估、安然监理，不得正在统一爆破功课项目中同时承接安排施工、安然评估和安然监理，不得出售或者变相出售民用爆炸物品，不得将民用爆炸物品交由效劳对象自行履行爆破功课。

　　第二十七条爆破功课职员应该依法得到公安部分核发的《爆破功课职员许可证》，遵照其资历品级从事爆破功课。爆破功课职员分为爆破工程手艺职员、爆破员、安然员和保管员。

　　爆破功课职员不得胜过《爆破功课职员许可证》载明的功课种别从事爆破功课；爆破功课职员不得同时受聘于两个以上爆破功课单元；爆破工程手艺职员不得胜过其资历品级从事爆破功课；正在统一爆破功课经过中，爆破员、安然员、保管员不得互相兼任。

　　第二十八条正在都邑、景物胜景区和主要工程办法相近履行爆破功课的，应该遵照《条例》和邦度相合规矩，向爆破功课所正在地设区的市黎民政府公安部分申请爆破功课项目许可。受理申请的公安部分应该自受理申请之日起20日内对提交的相合质料举行审查，对吻合要求的，作出接受的决意；对不吻合要求的，作出不予接受的决意，书面告诉申请人并外明道理。

　　履行前款规矩的爆破功课，正在提交申请前应该由具有相应天资的爆破功课单元举行安然评估，对情况非常纷乱的强大爆破工程，应该邀请专家商量，并正在专家组商量成睹的根基上编写爆破安然评估通知；履行功课时，应该由具有相应天资的爆破功课单元举行监理，由爆破功课所正在地县级黎民政府公安部分肩负机合履行安然告诫。

　　第二十九条领取、发放民用爆炸物品时，爆破员、安然员和保管员必需同时正在场、立案具名、监控录像。爆破功课单元应该如实记录领取、发放民用爆炸物品的种类、数目、编号及领取、发放职员姓名。领取民用爆炸物品的数目不得凌驾当班用量，功课后盈余的民用爆炸物品必需当班清退回库。

　　第三十条策动采用现场混装格式坐蓐民用爆炸物品，胀动竣工集约高效安然坐蓐。采用现场混装格式坐蓐炸药履行爆破功课的，应该遵照《条例》和邦度相合规矩，依法得到《民用爆炸物品坐蓐许可证》《民用爆炸物品安然坐蓐许可证》和《爆破功课单元许可证》，并正在许可证载明的区域内坐蓐、操纵。

　　第三十一条民用爆炸物品应该积蓄正在专用堆栈内，并遵照邦度规矩树立手艺防备办法。积蓄的民用爆炸物品数目不得凌驾积蓄审定容量。

　　正在爆破功课现场偶然存放民用爆炸物品的，应该具备偶然存放民用爆炸物品的要求，并设专人处分、护理，不得正在不具备安然存放要求的地点存放民用爆炸物品。

　　民用爆炸物品德业主管部分和公安部分对依法充公的作恶民用爆炸物品，应该及机遇合烧毁，不得将充公的作恶民用爆炸物品存放正在民用爆炸物品坐蓐、出售企业和爆破功课单元正正在操纵的积蓄库区。设区的市黎民政府应该依据实践情景设置或者租用吻合安然恳求的专用堆栈，特意存放充公的作恶民用爆炸物品。

　　第三十二条策动间隔附近的民用爆炸物品坐蓐、出售企业和爆破功课单元共用民用爆炸物品积蓄库区。共用民用爆炸物品积蓄库区的，应该缔结安然处分赞同，昭着两边安然处分职责和应该接纳的安然设施，并指定专职安然处分职员举行安然查抄与协作。安然处分赞同应该实时报送所正在地县级黎民政府民用爆炸物品德业主管部分和公安部分。

　　第三十三条民用爆炸物品变质、逾期失效或者盈余不再操纵的，民用爆炸物品坐蓐、出售企业和爆破功课单元应该实时算帐出库，并予以烧毁。烧毁前应该立案制册，订定烧毁履行计划，并将烧毁履行计划报送相合主管部分。

　　民用爆炸物品坐蓐、出售企业烧毁民用爆炸物品，由省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分机合监视烧毁；爆破功课单元烧毁民用爆炸物品，由所正在地县级黎民政府公安部分机合监视烧毁。

　　第三十四条苛禁涂改、倒卖、出租、出借、让渡《民用爆炸物品坐蓐许可证》《民用爆炸物品安然坐蓐许可证》《民用爆炸物品出售许可证》《民用爆炸物品置备许可证》《民用爆炸物品运输许可证》《爆破功课单元许可证》和《爆破功课职员许可证》等证书。

　　第三十五条民用爆炸物品坐蓐、出售企业和爆破功课单元应该对本单元的强大伤害源立案筑档，举行按期检测、评估、监控，订定应急预案，示知从业职员和合系职员正在要紧情景下应该接纳的应急设施，并加紧应急预案培训和练习。

　　民用爆炸物品坐蓐、出售企业和爆破功课单元应该遵照邦度相合规矩将本单元强大伤害源及相合安然设施、应急设施报所正在地县级黎民政府应急处分部分和相合主管部分立案，同时抄送所正在地县级黎民政府筹办部分。

　　第三十六条民用爆炸物品德业主管部分、公安部分及其他负有民用爆炸物品安然监视处分职责的部分应该遵照职责分工依法对民用爆炸物品从业单元的安然坐蓐管事举行按期查抄或者抽查，对查抄出的违法、违规题目和事项隐患，实时提出整改、处罚成睹，并监视整改；对强大违法、违规题目和强大事项隐患，应该依法顷刻接纳设施并向本级黎民政府和上司监视处分部分通知。

　　第三十七条民用爆炸物品德业主管部分、公安部分及其他负有民用爆炸物品安然监视处分职责的部分遵照职责分工依法举行查抄或者抽查时行使下列权柄：

　　（一）进入民用爆炸物品从业单元举行查抄，调阅相合原料，向相合单元和职员领会情景；

　　（二）对查抄中浮现的安然坐蓐违法作为，就地予以厘正或者恳求限日改良；对依法应该赐与行政责罚的，遵照相合国法、规则和规章规矩举行处罚。

　　第三十九条民用爆炸物品出售企业有下列作为之一的，由省黎民政府民用爆炸物品德业主管部分责令限日改良；过期不改良的，处3000元以上3万元以下罚款：

　　第四十条爆破功课单元违反邦度相合尺度和样板履行爆破功课有下列境况之一的，由公安部分依法责令中止违法作为或者限日改良，处10万元以上50万元以下罚款；过期不改良的，责令停产歇业整理；情节紧张的，吊销《爆破功课单元许可证》：

　　（二）买卖性爆破功课单元跨省履行爆破功课，未遵照规矩事先向爆破功课所正在地的县级黎民政府公安部分通知的；

　　（三）爆破功课单元未遵照规矩筑树民用爆炸物品领取立案轨制、存储领取立案记载的；

　　（七）为本单元或者有利害相干的单元承接的爆破功课项目举行安然评估、安然监理的；

　　第四十一条爆破功课职员违反邦度相合尺度和样板的规矩履行爆破功课有下列境况之一的，由公安部分依法责令限日改良；情节紧张的，吊销《爆破功课职员许可证》：

　　第四十二条违反本办规则矩，涂改、倒卖、出租、出借、让渡《爆破功课单元许可证》《爆破功课职员许可证》的，由公安部分责令限日改良，并处5000元以上5万元以下罚款；组成坐法的，依法查办刑事仔肩。

　　第四十三条民用爆炸物品德业主管、公安、交通运输等部分的管事职员有下列作为之一的，依法赐与处分；组成坐法的，依法查办刑事仔肩：

　　（二）不依法推行民用爆炸物品安然监视处分职责或者监视处分不力，形成紧张后果的；

　　第四十四条本门径自2024年2月1日起践诺，2014年1月23日揭橥的《河南省〈民用爆炸物品安然处分条例〉履行门径》（河南省黎民政府令第161号）同时废止。